自7月30日中共中央政治局會議首提“不將房地產作為短期刺激經濟的手段”后,銀保監(jiān)會密集發(fā)文多方面整頓資金違規(guī)流入房地產。8月初下發(fā)專項檢查通知,重點檢查32個城市的銀行在四大領域房地產業(yè)務。8月30日發(fā)文,強調地方中小銀行機構存在違規(guī)為“四證”不齊房地產項目提供融資等問題。9月10日,中國人民銀行黨委書記、中國銀保監(jiān)會主席郭樹清強調,對部分交叉金融產品流入房地產領域,以及車險市場亂象等問題果斷采取監(jiān)管措施,做到立查立改、即知即改。9月11日,中國銀保監(jiān)會首席風險官、辦公廳主任肖遠企在銀保監(jiān)會通氣會上表示,當前監(jiān)管部門著力壓降通過表外資金違規(guī)繞道流入房地產的行為。
地方層面,浙江銀保監(jiān)局日前下發(fā)文件,要求銀行機構加強個人消費貸款用途管控,強調“嚴禁用于支付購房首付款或償還首付款借貸資金”。北京銀保監(jiān)局要求轄內商業(yè)銀行加強對信用卡大額透支和現(xiàn)金分期業(yè)務的資金流向監(jiān)控,確保個人信用卡透支不得用于生產經營、購房和投資等非消費領域。此外,合肥、廣州、深圳等多個熱點城市也發(fā)文規(guī)范當?shù)胤康禺a市場。
監(jiān)管部門對現(xiàn)有涉及房地產金融業(yè)務監(jiān)管也在持續(xù)。據(jù)不完全統(tǒng)計,僅8月來,銀保監(jiān)系統(tǒng)開具的罰單中事由明確指向資金違規(guī)流入房地產超過40張,無論從數(shù)量還是力度均超過往年。例如,11日北京市銀保監(jiān)局開具的6張罰單中,4張與資金違規(guī)流入房地產有關,渤海銀行北京分行、建信信托、北京銀行、中信信托合計被罰金額達350萬元。
國家金融與發(fā)展實驗室特聘研究員董希淼表示,房地產金融調控主要從三個方面實施,一是收緊銀行信貸資金進入房地產市場,比如提高房地產開發(fā)貸款的條件,減少貸款額度;二是收緊資金借助信托等渠道進入房地產項目;三是收緊個人住房貸款條件、額度,提高貸款利率,并嚴控個人消費貸款、信用卡資金違規(guī)流入房地產市場。此外,還可能從嚴監(jiān)管房地產企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。