今年二季度以來,一些城市土地市場明顯升溫。不僅出現(xiàn)成交量放大、溢價率走高趨勢,而且個別城市“地王”重出江湖;樓面價創(chuàng)出新高,超過了周邊房價。結(jié)合近來部分城市出現(xiàn)的房價上漲勢頭,這一現(xiàn)象應(yīng)引起高度重視。
這是因為,房價和地價密切相關(guān)。以人們常用的面包和面粉為例,只要需求強勁,面粉降價不一定會影響面包價格,但面粉漲價,一定會推高面包價格。回顧一下前幾年,地價飛漲之際幾乎都是房價一路高歌之時,兩者互相影響,導(dǎo)致房價地價輪番上漲。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟克服了疫情和汛情的不利影響,繼續(xù)保持了穩(wěn)定復(fù)蘇態(tài)勢,主要指標(biāo)持續(xù)回暖。新近發(fā)布的7月份全國經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示,我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.8%,服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長3.5%。與全球其他主要經(jīng)濟體大幅度下行的指標(biāo)相比,這是難得的好勢頭。房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及面廣,特別是與金融關(guān)系密切,同百姓生活密切相關(guān),如果價格出現(xiàn)大起大落導(dǎo)致“灰犀牛”事件,將造成難以估量的損失,經(jīng)濟發(fā)展向好局面也難以持續(xù)。
為克服新冠肺炎疫情影響,全球普遍處于流動性相對寬松狀態(tài),我國在不搞大水漫灌的同時,保證流動性合理充裕,這是特殊時期穩(wěn)定經(jīng)濟的對策。但是,如果不保持足夠的警惕,一些資金可能違規(guī)變道進(jìn)入土地市場和房地產(chǎn)市場,這不僅不能滿足實體經(jīng)濟需要,還可能推高土地和房地產(chǎn)市場價格,動搖前期宏觀調(diào)控難得的成績。
不可否認(rèn),這種現(xiàn)象已有一些苗頭,必須引起密切關(guān)注。究其原因,是有些地方?jīng)]有清醒地認(rèn)識到土地市場可能影響經(jīng)濟預(yù)期進(jìn)而影響房地產(chǎn)市場,對房地產(chǎn)大起大落可能造成的嚴(yán)重后果沒有足夠的警惕,在短期刺激經(jīng)濟的名義下,對中央政策的執(zhí)行打了折扣。
各地確實有自己的“難處”。在疫情和汛情影響下,地方政府花錢的地方多了,“錢袋子”已經(jīng)很緊了。目前,土地出讓收入在地方政府財政收入中仍占較大比重,要解決這一問題,必須降低土地出讓收入在地方財政中的比例,切實激發(fā)市場主體活力,開拓其他渠道。
應(yīng)該認(rèn)識到,我國國土面積大,各地差異明顯,西部和東部、中部地區(qū)情況不同,不同城市所處發(fā)展階段、人口流動情況也不同,大城市的核心區(qū)與城鄉(xiāng)接合部的情況也有不同。為此,穩(wěn)地價還須繼續(xù)沿用因城施策的良方,各地應(yīng)切實落實主體責(zé)任制,從各自實際出發(fā),因地制宜制定政策。
同時,全國也要建立健全相應(yīng)的基礎(chǔ)性制度,完善相應(yīng)土地監(jiān)測指標(biāo)體系,提高土地利用效率,對閑置、囤地行為依法監(jiān)管,各地土地儲備和出讓建設(shè)用地情況要納入平臺并及時向社會公開。
歷史經(jīng)驗表明,房地產(chǎn)可以短期刺激經(jīng)濟,但從長期而言,會留下巨大的后遺癥。各地須以高度的責(zé)任感,繼續(xù)保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,防止大起大落,把穩(wěn)地價落到實處,實現(xiàn)穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo)。