“房住不炒”跨越周期

　　自2016年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出“房住不炒”，四年多來，越來越多人清晰認(rèn)識(shí)到，炒房之路不可行，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)正在進(jìn)入新時(shí)代。

　　此次會(huì)議重申，要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因地制宜、多策并舉，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)法律事務(wù)專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)康俊亮在接受中新社記者采訪時(shí)表示，各界應(yīng)該清楚認(rèn)識(shí)到，“房住不炒”是房地產(chǎn)領(lǐng)域最大的方向和目標(biāo)，一切住房政策都要遵循這個(gè)導(dǎo)向。

　　這是由中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段轉(zhuǎn)換和邏輯變化決定的，未來中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將主要通過消費(fèi)來拉動(dòng)，房地產(chǎn)業(yè)必須讓出以往過度擠占的各種社會(huì)資源。“未來房地產(chǎn)發(fā)展周期會(huì)發(fā)生改變，但是‘房住不炒’將會(huì)跨越周期”，康俊亮說。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴也指出，擴(kuò)大消費(fèi)須堅(jiān)持“房住不炒”政策，防止房?jī)r(jià)過快上漲和居民高杠桿對(duì)消費(fèi)的擠出效應(yīng)。

　　今年中國(guó)官方突出加強(qiáng)房地產(chǎn)領(lǐng)域的金融監(jiān)管，出臺(tái)被稱為“三道紅線”的房企資管新規(guī)等均與此一脈相承。貝殼研究院首席市場(chǎng)分析師許小樂對(duì)中新社記者說，未來5年，房地產(chǎn)金融監(jiān)管將進(jìn)一步加強(qiáng)，這將有助于控制居民端和企業(yè)端的杠桿水平。

　　解決好大城市住房突出問題

　　今年的會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)解決好大城市住房突出問題。

　　2020年，為應(yīng)對(duì)疫情，海外各國(guó)央行史無前例大放水，全球十大都市均出現(xiàn)房?jī)r(jià)快速上漲狀況，多城房?jī)r(jià)創(chuàng)歷史新高。

　　許小樂指出，在中國(guó)，局部大城市如深圳等住房供需矛盾進(jìn)一步激化，房?jī)r(jià)出現(xiàn)明顯上漲。但房?jī)r(jià)過快上漲會(huì)在一定程度上對(duì)人口流入形成阻滯作用，不利于城市發(fā)展，所以，此次會(huì)議明確將“解決大城市住房突出問題”作為明年的重要工作任務(wù)。

　　全國(guó)房地產(chǎn)商會(huì)聯(lián)盟主席顧云昌也表示，其實(shí)目前，中國(guó)房地產(chǎn)的問題主要出在大城市，比如房?jī)r(jià)過高或者房?jī)r(jià)上漲過快，居民買不起，租賃市場(chǎng)發(fā)展不足等。

　　易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)也注意到，今年包括深圳、上海等大城市搶房源現(xiàn)象比較明顯。

　　他認(rèn)為，明年，對(duì)于樓市供需矛盾明顯的大城市，房地產(chǎn)政策或有三大變化。一是，繼續(xù)打擊炒房需求，如：此前深圳曝出的“代持購(gòu)房”行為。二是加大土地供應(yīng)力度，尤其是增加純住宅用地供應(yīng)。三是繼續(xù)發(fā)展租賃市場(chǎng)。

　　補(bǔ)足租賃住房短板

　　此番會(huì)議大篇幅地部署住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展，并將之作為解決大城市住房問題的重要方式。

　　伴隨著中國(guó)的快速城鎮(zhèn)化，大量的新市民、年輕人涌入城市，他們是城市發(fā)展的動(dòng)力來源，但城市，特別是大城市的高房?jī)r(jià)，成為“安居”的一大障礙。

　　廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出，在大城市，新市民的住房問題最突出，很多人既不符合申請(qǐng)保障房的條件(保障房主要滿足戶籍低收入者或人才)，又買不起商品房。于是，市場(chǎng)供應(yīng)一些低租金的、小戶型的租賃住房，讓新市民能夠在城市扎根，對(duì)于打造內(nèi)循環(huán)新格局、擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)等都具有重要意義。

　　未來租賃市場(chǎng)有哪些發(fā)展重點(diǎn)？

　　許小樂指出，保障性租賃住房建設(shè)是重點(diǎn)。政策性租賃住房本著“誰投資誰負(fù)責(zé)”的原則，通過政策補(bǔ)貼方式來充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)化力量積極參與，能更有效增加租賃住房供給。

　　會(huì)議再次提及租購(gòu)?fù)瑱?quán)。嚴(yán)躍進(jìn)說，這主要是在落戶、入學(xué)、醫(yī)療方面的同權(quán)。

　　李宇嘉也表示，基于優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的稀缺性，未來租購(gòu)?fù)瑱?quán)將會(huì)漸進(jìn)式實(shí)現(xiàn)。例如在教育方面，政府增加公辦教育、讓私立學(xué)校和公辦教育在辦學(xué)質(zhì)量上靠攏。

　　此外，會(huì)議還提及，為租賃市場(chǎng)提供更為豐富的用地保障，包括傳統(tǒng)的土地供應(yīng)、集體建設(shè)用地、閑置土地等。分析認(rèn)為，這些都有利于增加租賃房供應(yīng)，穩(wěn)定租金水平，真正解決新市民等的居住問題。