新華網(wǎng)海南12月3日電(馬蕓菲)探尋中國(guó)房?jī)r(jià)根源,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革獻(xiàn)策。2016年12月3日,以“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的下一程:新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能、新引擎”為主題的2016新華網(wǎng)思客年會(huì)在海南三亞舉行。在上午的圓桌對(duì)話上,金融專業(yè)人士朱云來(lái)、國(guó)務(wù)院參事湯敏、復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)張軍、民生證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邱曉華、香港大學(xué)金融與公共政策教授肖耿、東方證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邵宇等多位專家三問(wèn)中國(guó)房?jī)r(jià),圍繞房地產(chǎn)業(yè)問(wèn)題根源展開(kāi)熱議。
中國(guó)的房子是多是少?
今年前三個(gè)季度,多地房?jī)r(jià)一路飆升。房?jī)r(jià),仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不可回避的話題。
邱曉華認(rèn)為,中國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)依然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的一個(gè)重要產(chǎn)物,地位是不會(huì)改變的。無(wú)論對(duì)中國(guó)的房地產(chǎn)有什么是批評(píng)也好,肯定也好,至少有一點(diǎn)沒(méi)有變,就是中國(guó)工業(yè)化、城市化、人口增長(zhǎng)的趨勢(shì)沒(méi)有改變。
而朱云來(lái)提出:“就房子的數(shù)量而言,我們?nèi)司矫讛?shù)已經(jīng)很高了,實(shí)際上是比較系統(tǒng)性的過(guò)剩了??峙掳凑宅F(xiàn)在的速率,我們正在施工建筑的就有60多億平米的住宅,算下來(lái)已經(jīng)夠新增兩億人住了。并且按規(guī)劃,十年也才有一億新增的城鎮(zhèn)化人口,所以這樣的情況下,我們已經(jīng)沒(méi)有必要再建房子了。”
但就中國(guó)下一程的房地產(chǎn)形勢(shì)而言,邱曉華仍然認(rèn)為部分地區(qū)的房?jī)r(jià)仍然會(huì)剛性上漲。
他把這部分地方分為三類:第一,有人氣的地方,有人聚集的地方。第二,經(jīng)濟(jì)有活力的地方,表現(xiàn)為:就業(yè)崗位比較多、財(cái)政狀態(tài)比較好、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有活力。第三,地方生態(tài)環(huán)境相對(duì)優(yōu)越的地方。
如何既去庫(kù)存,又不導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲?
去年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的現(xiàn)實(shí),國(guó)家提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,“三去一降一補(bǔ)”成為了改革的五大任務(wù)。其中涉及到房地產(chǎn)業(yè)的”去庫(kù)存”任務(wù)成為了改革的重中之重。然而,今年前三季度房?jī)r(jià)的飆升引發(fā)了公眾對(duì)“去庫(kù)存”的深層次思考。究竟如何既去庫(kù)存,又不讓房?jī)r(jià)飆升呢?
對(duì)此,湯敏在討論中提出:“我覺(jué)得這一輪的房?jī)r(jià)上漲,就是幾個(gè)一線城市和少數(shù)的二線城市,大部分的城市,還是偏冷的。一線城市出現(xiàn)這樣的問(wèn)題,是很多因素共同造成的。”
湯敏認(rèn)為,從根本上來(lái)說(shuō),房地產(chǎn)問(wèn)題如果不解決地方政府靠賣地解決財(cái)政收入的問(wèn)題,房?jī)r(jià)飆升的怪象還會(huì)不斷的出現(xiàn)。而這一問(wèn)題的解決是長(zhǎng)期的過(guò)程。“但是,目前來(lái)說(shuō),要在一線城市增加一些供給,包括土地的供給,我覺(jué)得還是必要的。數(shù)據(jù)顯示,一線城市過(guò)去幾年里,大量減少土地供給,這也造成了一線城市房?jī)r(jià)漲得太快。”湯敏說(shuō)。
朱云來(lái)則認(rèn)為,目前房地產(chǎn)的高需求是超量貨幣發(fā)行產(chǎn)生的需求。因?yàn)樨泿乓?guī)模在不斷擴(kuò)大,貨幣創(chuàng)造的速度,已經(jīng)趕上了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩倍,再加上分配不平均,才導(dǎo)致了房?jī)r(jià)的分化。
所以朱云來(lái)提出,需要特別小心的是過(guò)剩,并非是增加供給能夠解決的問(wèn)題。
在肖耿看來(lái),房?jī)r(jià)是一個(gè)市場(chǎng)信號(hào),有能力的年輕人都去一線城市,最好的企業(yè)都在一線城市。一線城市土地供應(yīng)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市場(chǎng)的需求,這也是客觀的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史是土地增值,人力資本增值的歷史,房?jī)r(jià)的分化是符合市場(chǎng)規(guī)律的。但是,貨幣供應(yīng)也是非常重要的問(wèn)題,對(duì)于貨幣怎么保值,老百姓是非常理性的。
肖耿說(shuō):“老百姓用自己血汗錢投資的時(shí)候是非常小心的,他們是很聰明的,為什么投一線,就是知道一線的房?jī)r(jià)掉不下來(lái)。所以政府應(yīng)該好好思考這些信號(hào)怎么用,不能說(shuō)硬管,管不住的。”
房地產(chǎn)稅能否解決房?jī)r(jià)問(wèn)題?
今年,房地產(chǎn)稅法被正式列入中國(guó)立法規(guī)劃。房地產(chǎn)稅究竟何時(shí)出臺(tái),將以怎樣的姿態(tài)出臺(tái),都是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。
張軍在討論中提出:“房產(chǎn)稅已經(jīng)講了很多年了,我相信這個(gè)方案本身隨時(shí)可以拿出來(lái),問(wèn)題是房產(chǎn)稅現(xiàn)在到底能不能解決中國(guó)房?jī)r(jià)的問(wèn)題。”
同時(shí),張軍還提出了房地產(chǎn)稅出臺(tái)的現(xiàn)實(shí)障礙:中國(guó)還有土地70年使用權(quán)問(wèn)題,法理上跟房產(chǎn)稅出臺(tái)的邏輯也有一定的沖突。并且,中國(guó)是間接稅的體制國(guó)家,一下子走向直接稅,不一定是很合適的辦法。所以,張軍認(rèn)為,最終的房地產(chǎn)稅一定是在不斷地討論和多方共識(shí)形成后才出臺(tái)的,并不是為了抑制當(dāng)前的房?jī)r(jià)而倉(cāng)促出臺(tái)的政策。